安徽自然人文历史概况

第一节、自然人文历史背景

一、自然概况

（一）位置境域

安徽地处中国华东地区，经济上属于中国中东部经济区。地理位置东经 114°54′—119°37′，北纬 29°41′—34°38′。地处长江、淮河中下游，长江三角洲腹 地，居中靠东、沿江通海，东连江苏、浙江，西接湖北、河南，南邻江西，北 靠山东，东西宽约 450 公里，南北长约 570 公里，土地面积 13．94 万平方公 里，占全国的 1．45%，居第 22 位。地跨长江、淮河、新安江三大流域，长江 流经安徽境内约 400 公里，淮河流经省内约 430 公里，新安江流经省内 242 公 里。将全省分为淮北平原、江淮丘陵、皖南山区三大自然区域。境内巢湖是全 国五大淡水湖之一，面积 800 平方公里。

（二）地形地貌

安徽省平原、台地（岗地）、丘陵、山地等类型齐全，可将全省分成淮河平 原区、江淮台地丘陵区、皖西丘陵山地区、沿江平原区和皖南丘陵山地五个地 貌区。 淮河平原区，包括沿淮及淮北广大地区，约占全省总面积 26．6%，地势坦 荡，由西北微微向东南倾斜，由淮河及其支流冲积而成，又经黄河数度南徙夺 淮，加积了黄泛堆积物，海拔 15～20 米，仅东北部分布海拔 100～300 米的低 山、丘陵。江淮台地丘陵区，位于淮河平原与沿江平原之间，约占全省总面积 25%， 由台地、丘陵和河谷平原组成，台地分布该区中部和西部，海拔 50～80 米，大 部为剥蚀堆积台地；低山、丘陵主要分布该区东部，海拔 100～300 米，呈北东 向断续展布，由片岩、千枚岩、玄武岩、石灰岩等组成。江淮台地丘陵的核部，自东而西拱曲上升，地势略高，地面分别向南北倾斜，与皖西山地共同构 成长江与淮河分水岭。

 皖西丘陵山地区，位于安徽省西部，与鄂、豫两省接壤，约占全省总面积 10%，为大别山脉的主体，平均海拔 500～1000 米，1500 米以上的高峰多座， 最高峰白马峰4 1774 米，山体多为北西走向，为河谷深切，山间分布断陷盆地， 多呈椭圆状。

沿江平原区，位于安徽省长江沿岸，约占全省总面积 18．4%，属长江中下 游平原的一部分，平原地势低平，河网密布，湖泊众多，海拔 10～60 米，由西 向东渐次降低。平原上分布成片的低山、丘陵，海拔 300 米左右，北东走向为 主。长江安徽段河谷宽、狭相间，宽段有江心洲发育。

 皖南丘陵山地位于安徽省南部，与浙、赣两省毗连，约占全省总面积 20%。由天目—白际山脉、黄山山脉和九华山脉组成， 三大山脉之间为新安江、水阳江、青弋江谷地，地势由山地核心向谷地渐次下 降，分别由中山、低山、丘陵、台地和平原组成层状地貌格局。山地多呈北东 向和近东西向展布，其中最高峰为黄山山脉莲花峰7海拔 1873 米。山间大小盆 地镶嵌其间，其中以休歙（徽州）盆地为最大。

（三）气候

安徽省在气候上属暖温带与亚热带的过渡地区。在淮河以北属暖温带半湿 润季风气候，淮河以南属亚热湿润季风气候。其主要特点是：季风明显，四季 分明，春暖多变，夏雨集中，秋高气爽，冬季寒冷。安徽又地处中纬度地带， 随季风的递转，降水发生明显季节变化，是季风气候明显的区域之一。

春秋两季为由冬转夏，和由夏转冬的过渡时期。全年无霜期 200～250 天， 10℃活动积温在 4600～5300℃左右。年平均气温为 14～17℃，1 月平均气温零 下 1～4℃，7 月平均气温 28～29℃。全年平均降水量在 773～1670 毫米，有南 多北少，山区多、平原丘陵少的特点，夏季降水丰沛，占年降水量的 40～ 60%。

（四）水文

安徽水文既带有强烈的季风气候特征，又受地貌形态的严格制约。径流年 际变化大，年内分配不均，汛期 5～8 月或 6～9 月的径流量占全年径流量 55～ 70%以上，丰水年与枯水年径流量的比值差达 14～22 倍。径流量的地区差异与 降水量地区差异相一致，在皖西和皖南丘陵山区平均年径流深 600～1000 毫 米，淮北仅 200 毫米左右。

安徽省河流除南部新安江水系属钱塘江流域外，其余均属长江、淮河流 域。长江自江西省湖口进入安徽省境内至和县乌江后流入江苏省境内，由西南 向东北斜贯安徽南部，在省境内 416 公里，属长江下游，流域面积 6．6 万平方 公里。

安徽省共有湖泊 500 余个，总面积为 1750 平方公里，其大型 12 个、中型 37 个，湖泊主要分布于长江、淮河沿岸，湖泊面积为 1250 平方公里，占全省湖泊总面积的 72．1%。主要有龙感湖、黄湖、泊湖、陈瑶湖、菜子湖、白 荡湖、破罡湖、石塘湖、武昌湖、升金湖、巢湖、南漪湖和石臼湖等。其中 巢湖面积 390 平方公里，为全省最大的湖泊，全国第五大淡水湖。

安徽省地下水在淮河平原和沿江平原最为丰沛，占全省地下水总储量的 78%，尤其淮河平原面积仅占全省总面积 26．6%，而地下水储量占全省总储量 的 55%，即 73．89 亿吨/年。而皖西、皖南两个丘陵山区和江淮之间台地丘陵 区，面积约占全省总面积的 55%，但地下水储量仅占 22%。

二、人文概况

安徽省是中国史前文明的重要发祥地之一。在繁昌县人字洞发现距今约 250 万年前人类活动遗址。在和县龙潭洞发掘的三、四十万年前旧石器时代的 “和县猿人”遗址，表明远古时期已有人类生息繁衍在安徽这块土地上。

在池州发掘了有着安徽“周口店”之称的距今 40 万年年前的华龙洞，在蚌 埠发现了距今约 7000 年的双墩遗址，是目前淮河中游地区已发现的年代最早 的新石器时代文化遗存，是淮河流域早期文明有力证据。安徽及相邻地区的 新石器时代文化遗址约有上千处。其中蚌埠禹墟文化、马鞍山凌家文化、宿州金寨文化、安庆薛家岗文化、合肥古埂文化、铜陵金牛洞文化，五彩缤 纷，星罗棋布。

安徽文化主要由新安文化、涡淮文化、皖江文化、庐州文化等组成。

（一）戏曲

安徽被成为中国戏曲之乡，安徽戏剧表演艺术历史悠久，品种 较多，名家 迭出。地方戏种现存 30 余种，影响较大的有黄梅戏、徽剧、庐剧、泗州戏 、凤阳花鼓、坠子戏、花鼓灯等。黄梅戏，旧称黄梅调或采茶戏，是中 国五大戏曲剧种之一。徽剧是京剧的主要源流之一，池州的傩戏号称“戏剧活 化石”，淮河两岸流行的花鼓灯被誉为“东方芭蕾”。

（二）文学

安徽古代代表文学是徽文化、新安理学、桐城派、建安文学，桐城派文 论体系和古文运动的形成，始于方苞，经刘大櫆、姚鼐而发展成为一个声 势显赫的文学流派，有 1200 余位桐城派作家、2000 多部著作、数以亿字的资 料。“天下文章，其出于桐城乎”是清朝乾隆年间世人对桐城文章的赞誉。建安时期出现的一大批文学家，大部分都是安徽人。新安理学是中国思想史上曾起 过重大影响的学派，其奠基人程颢、程颐及集大成者朱熹，祖籍均在安徽 新安江畔，朱熹亦自称“新安朱熹”。理学的奠基人洛阳程颢、程颐和集大成婺 源朱熹的祖籍均在安徽歙县篁墩，故誉为“程朱阙里”。

（三）美术

安徽历史上有新安画派、龙城画派，版画流派有芜湖铁画、徽派版画等。新安画派画派先驱程家燧、李永昌、李流芳，鼎盛时期主要成员有方式 玉、王尊素、吴山涛、王家珍、戴本孝等，新安画派在中国绘画史上具有重要 地位。 芜湖铁画以锤为笔，以铁为墨，以砧为纸，锻铁为画，鬼斧神工，气 韵天成。

（四）方言

安徽方言不是单一系统的方言，而是多种方言系统的综合体。它既有官话方言，又有非官话方言。

安徽的官话方言主要有中原官话和江淮官话。中原官话主要通用于淮河 以北和淮河以南部分市县，江淮官话主要通用于江淮之间和长江以南的部分市县。

安徽的非官话方言主要有赣语、吴语、徽语。赣语主要通用于大别山南麓 和沿江两岸的市县。吴语主要通用于沿江以南和黄山山脉以北县市的乡村里， 而且受江淮官话侵蚀严重。徽语主要通用于黄山山脉以南旧徽州府所辖地 区。

此外，还有近百年来先后成批迁徙定居我省南方的客籍移民所说的客籍 话。皖南的闽方言，是指由浙江、福建等地移居至宁国市岩山一带和散居在 广德、郎溪、歙县等地的浙江、福建移民所说的话。说湘语的湖南移民大 都集中居住在南陵县境内。说客家话的人，是指由闽西移居宁国岩山一带的 福建移民所说的话。畲话是宁国市57境内畲族人说的近似“客家话”的汉语方 言，我省的畲族人大多住在宁国市东南部的畲乡。

（五）饮食

安徽的美食文化也是古今闻名，比如符离集烧鸡58、徽香源烧鸡等以及由 此繁生的烧鸡文化。徽菜是中国汉族八大菜系之一，徽菜包括黄山地区的皖南 菜、皖中的淮扬菜、和皖北的沿淮菜，皖南菜是徽菜的代表，发端于南宋年 间徽州歙县，徽州因处于气候交接地带，雨量较多、气候适中，物产特别丰富。山珍野味，构成了徽菜主佐料的独到之处。主要名菜有“火腿炖甲鱼”、 “腌鲜鳜鱼”、“黄山炖鸽”等上千种。

三、历史沿革

安徽建省始于清康熙六年七月甲寅（1667 年 8 月 30 日），由江南省分治而 建，安徽省名由明清时期的安庆、徽州两个府的首字“安”“徽”合成。简称 “皖”，以古皖国为名。

（一）先秦时期

在原始社会末期，安徽境内的淮北、江淮地区为淮夷方国及南下部落所建 方国的领地，江南地区则为吴越文化地区。

春秋战国时期，众多的方国、封国为北方大国和南方的吴、越、楚等北上 的大国所兼并。有的成为最早的郡、县，都邑也成为治所。

（二）秦汉时期

秦推行郡县制64，安徽境内所设县邑先后为九江、泗水、砀郡、陈郡、会稽 （吴）郡等一级地方行政区划所分领。秦末至楚汉相争期间，又增置鄣郡、衡山、庐江郡，并为九江、西楚、衡山等诸侯国分领，可考的县在皖境内有 25 个县。

汉初，安徽境内仍为楚、淮南等异姓王封地，后为刘邦改封的同姓王淮南 （后分为淮南、庐江、衡山国，后又从九江郡分设六安国）、荆（吴国，后又为 江都等王国）、淮阳、梁国等分领。后大部恢复为郡、县，并仍以郡（含王国） 为一级行政区划，县（含邑、侯国）为二级行政区划。元封五年（前 106 年） 四月，设十三部州刺史作为中央的派出机构，安徽地区分属豫、徐、扬 3 个州。3 个州分领省境内所置 74 个县（国）。

东汉实行州、郡、县三级管理体制，今省境内仍为扬、豫、徐 3 个州分 领。其中，扬州涉及与安徽境内有关的丹阳（含宣城郡）、九江（含阜陵王 国）、庐江（含六安王国）3 个郡；豫州涉及汝南（含王国）1 个郡和沛、梁 （曾为砀郡）、陈国 3 个王国；徐州涉及彭城（先后为楚国、彭城郡、国）、下 邳（先后为临淮郡、下邳郡）2 个王国。3 个一级行政区域涉及安徽境内 8 个郡 （国），共置 69 个县（国）。

（三）三国两晋南北朝时期

三国时期，安徽境内分别为魏、吴国所设扬州及魏国徐、豫 4 个州分领。 吴国扬州涉及安徽境内新都、庐江、丹阳 3 个郡在江淮南部及江南地区所设 19 个县。

两晋南北朝时期，仍实行东汉以来的州、郡、县三级管理体制。

西晋仍为扬、豫、徐 3 个州，分管安徽境内的 74 个县。其中，扬州涉及淮 南、庐江、丹阳、宣城、新安及西晋末年新置的历阳共 6 个郡所设 45 个县；徐 州涉及临淮、彭城、下邳 3 个王国所设 6 个县；豫州涉及汝阴、安丰 2 个郡及 沛、谯、梁 3 个王国所设的 23 个县。

东晋时期，淮北地区先后为“五胡十六国”中的刘汉、后赵（含冉魏）、前 燕、前秦、后秦、后燕等国先后占领，常守旧制，仍为徐、豫（含东豫）2 个 州分领。东晋收复淮北地区，徐、豫 2 个州仍为常制，但东晋时期主要仍为 扬、徐、豫 3 个州分领。

南北朝时期，宋、齐、梁、陈均先后收复过淮北地区，领有江南地区，并 长期以江淮地区为南北纷争的战场。陈朝后期则以长江为限，江淮及以北地区 为北齐、北周先后占有。在南朝沦丧北方领土期间，安徽北境则先后为北朝的 北魏、东魏、北齐、北周据有。

（四）隋唐时期

隋前期废郡，整饬各级区划和管理体制，实行州、县二级管理体制。今安 徽境内设 55 个县，涉及颍、亳、宋、陈、徐、宋、仁、寿、庐、熙、和、濠、 滁、扬、蒋、宣、歙 17 个州。大业初，改州为郡，实行郡、县二级管理体制， 并恢复汉州刺史分巡制度。今省境内设 50 个县，涉及 3 个部州 15 个郡。

唐前期，废郡改州，实行州、县二级管理体制。贞观初，今安徽境内初设 85 个县，涉及 33 个州。贞观元年（627 年），撤并涡、沈、信、成、文、谯、 仁、谯（又称北谯）、化、方、巢、蓼、霍、严、高（智）、南豫、猷（含南 徐）、桃、池 19 个州 41 个县，保留调整为 44 个县，涉及 15 个州，涉及河南、淮南、江南 3 个道。中唐时期，道正式成为一级地方行政区划，实行道、州、 县三级管理体制。天宝年间，改州为郡，则实行道、郡、县三级管理体制。不 久，复郡为州。晚唐时期，今境内仍设 55 个县，涉及 15 个州（不含朱温所设 辉州），为 4 个节镇分领。

五代十国时期，淮北地区先后为后梁、后唐、后晋、后汉、后周 5 个短命 的小王朝分领，南方（含江淮、江南地区）先后为吴国和南唐国所据有。五代 中期至后周前期，淮北地区设 13 个县，后周据有江淮地区后，设 25 个县 1个军，吴国据有江淮、江南地区，在今境内设 41个县，涉及 10 个府、州，为德 胜、清淮、宁国 3个军及江都府分领。

（五）宋元时期

北宋时期，实行路、府（州、军、监）、县（不带县的军、监）三级管理体 制。今安徽境内先后设 64 个三级行政区划（62 个县 2 个监），先后涉及 4 个府 13 个州 8 个军，计 25 个二级行政区划，分属 5 个路。

宋、金对峙期间，南宋初领全省，后以淮河为限与金国对峙，江淮地区常 为战场，北方先后为金国（含伪楚、伪齐）、蒙古汗国和元朝所据。南宋先后在 省境内设 51 个县 2 个监，涉及 3 个府 8 个州 7 个军，计 18 个二级行政区划， 为淮南东、淮南西、江南西 3 个路分领。早期，南宋还领有淮北地区的顺昌 府、宿州等二级政区。金国（含伪楚、伪齐及金亡后的蒙古汗国）在安徽境内 设 16 个县，涉及 7 个州，为 2 个路分领。

元朝实行行省、路（府、州）、散府（州、军）、州（县）四级管理体制。 今安徽境内设 60 个县，涉及 11 个路 2 个府 10 个州，分属 3 个行省。

（六）明清时期

明朝实行三级管理体制。其中，南北两直隶及十三布政使司为一级行政区 划，府、直隶州（厅）为二级行政区划，散州和县（厅）为三级行政区划。今 省境为南直隶西部地区，设 49 个县 7 个散州，涉及凤阳、庐州、安庆、太平、池州、宁国、徽州 7 府及徐州、滁州、和州、广德 4 个直隶州，计 11 个二级行 政区划，其中凤阳府为明朝的陪都称明中都。

清初承明制，改直隶南京为江南省，今安徽境内属江南省西部地区，仍设 56 个散州和县（不含已划出的盱眙、英山、婺源 3 个县，但含萧、砀山 2 个 县），涉及安庆、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳 7 个府及徐州、广德、 和州、滁州 4 个直隶州，计 11 个二级地方行政区划。

清代实行道、府（直隶州、厅）、县（散州、厅）三级管理体制。省境内共 设 54 个州县（4 个散州，50 个县），除砀山、萧县属江苏省淮徐道直隶徐州 （后升为徐州府）外，其余分属皖北道的有凤阳、庐州、颍州 3 个府及六安、 泗州、滁州、和州 4 个直隶州；属皖南道的有安庆、徽州、宁国、太平、池州 5 个府及广德 1 个直隶州；计涉及 2 个省 9 个府 5 个直隶州。太平天国在安徽 境内占领区建政是采取省、郡（州）、县三级管理体制，改清代的府为郡。

（七）民国时期

中华民国成立后，废府、州、道，北京政府初期实行省、县二级管理，今 安徽境内砀山、萧县仍属江苏省，其余 60 个县（含南京政府时期分别划入江 西、湖北省的婺源、英山县及建国后划入江苏省的盱眙县）仍属安徽省。民国 3 年（1914 年）6 月 2 日，全国实行省、道、县三级管理体制，砀山、萧县属 江苏省徐海道；皖属淮北地区及部分淮南地区属淮泗道（凤阳），江淮地区属安 庆道，江南地区属芜湖道。

南京政府初期实行省、县二级管理体制。民国 21 年（1932 年）4 月 2 日， 实行首县制；10 月 10 日，实行行政专员督察区（专区）制。民国 26 年（1937 年）11 月 20 日，国民政府宣布，迁驻陪都重庆。此后，国民政府因日本侵略 军占领长江流域重要城镇，南北受阻，权置皖南、皖北行署区，行使省的权 力，但规格比省低，后期又复置皖南行署，均为临时省级设置。民国南京政府 前期，安徽境内有中国共产党创立的鄂豫皖苏区，相当于省的建置，其下又有 特区、道、专区之设，再下始为县级基层政权。

抗日战争期间，除国统区外，由中国共产党领导的抗日民主根据地，省境 建政完善的根据地共有皖中（江）、淮北、淮南 3 块，其边区政府（又称行政公 署）相当于省级，其下为专区，再下为市、县。此外，日伪、汪伪政权也在沦 陷区建省，今省境分属淮海、安徽 2 个省，下设专区，再下为市、县。安徽境 内在中华民国后期共设 62 个县 1 个市，计 63 个二级地方行政区划。

解放初期，皖北地区分属皖西、江淮、豫皖苏边区 3 个行政公署，下设专 区，再下为县、市。1938 年 4 月 3 日，华东局电请中央批准成立皖北人民行政 公署。经中央批准，15 日，撤销 3 个行政公署，成立皖北人民行政公署。4 月 15 日，皖北人民行政公署颁发第一号通知，公布皖北行署统辖的专区、市、 县。5 月 13 日发第一号通知，公布皖南行署统辖调整后的专区、市县。皖南、 皖北 2 个行署行使省的权力，但比省的规格要小。行署下辖直辖市、专区，再 下为县及专辖市。

（八）解放以来

1952 年 8 月 7 日，撤销皖南、皖北人民行政公署，合并成立安徽省。8 月 25 日，安徽省人民政府正式成立，仍实行省、省辖市（专区，后称行署）、县 （专辖市）又称县级市三级管理体制。

1955 年国务院批准，将安徽省宿县专区的泗洪县、滁县专区的盱眙县划入 江苏省；将江苏省的萧县、砀山县划入安徽省宿县专区。

至今，安徽省共设 16 个地级市，6 个县级市，41 个市辖区，56 个县。截止 2011 年底，乡镇级区划单位共计有 905 个镇，357 个乡，258 个街道办事处。其 中，16 个地级市分别是：合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、 铜陵市、安庆市、黄山市、阜阳市、亳州市、宿州市、滁州市、六安市、宣城市、 池州市；6 个县级市分别是：天长市、界首市、明光市、桐城市、宁国市、巢湖 市。

自改革开放以来，安徽行政区域的调整，使得安徽逐步发展成为以合肥为中 心，城乡统筹协调发展的繁荣时期，为安徽的经济发展迎来了新的契机。

四、经济概况

改革开放以来，安徽省经济和社会发展都有了显著进步。进入新世纪后，在 新的形势和国际环境下，在面临着巨大的机遇和挑战的同时，安徽的国民经济和 社会发展有了新的进步和发展，呈现出新的特点和趋势。

（一）皖江城市带承接产业示范转移区的设立

2009 年 1 月，国务院同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移 示范区的请示90。因皖江城市带的综合优势明显，因此在该地区设立承接产业转移示范区，让承接产业转移工作走 在中西部地区的前列。《中共中央国务院关于促进中部崛起的若干意见》（中发 [2006]10 号）确定皖江城市带为重点发展区域，另一方面，在国务院批复的《促进中部地区崛起规划》中明确提出建设的六大城市群增长极，皖江城市带为其中 之—。该地区区位优势明显，是长三角经济圈向中西部产业转移和辐射的最佳区 域，具有要素成本低、产业基础好、配套能力强等综合优势。20 世纪 90 年代以 来，在省委、省政府大力推进下，皖江开发开放、组织实施东向发展战略在开展 招商引资、加强与长三角区域体制机制对接、创新与长三角区域合作机制、提高 土地集约利用水平等方面做出了大量富有成效的工作，积累了丰富经验，产业承接规模不断扩大，成效日益显现，完全具备了探索科学承接产业转移之路，为中 西部地区提供了示范的客观条件。

皖江城市带承接产业转移示范区规划从区内各市产业现状、资源状况和未来 发展趋势考虑，规划提出构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想：“双核”主 要是合肥与芜湖两大城市，这是安徽省目前乃至今后一个时期经济发展最具活力 和潜力的两大增长极，“一轴”包括安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山等沿江城市， 这是承接产业转移的主轴线；是承接产业“转移的核心区域”；“两翼”包括滁州和 宣城，着力打造承接沿海地区特别是长三角地区产业转移的前沿地带。此外，规 划从空间上对构建现代城镇体系、实现产业与城镇互动发展作出了整体安排。

（二）安徽整体纳入长三角经济圈

2014 年 9 月，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》 明确指出把安徽整体纳入长三角经济圈。其中，要求“提升南京、杭州、合肥都 市区的国际化水平”，“长江三角洲城市群要建设以上海为中心，南京、杭州、合 肥为副中心，‘多三角、放射状’的城际交通网络”。该指导意见出现“合肥”21 处，这是首次从国家层面将合肥在长三角的定位提升到新的战略高度。作为三大国家 级城市群之一，长三角地区已经成为国际公认的六大世界级城市群之一，范围涵 盖或辐射沪、苏、浙、皖四省市。业内人士分析认为，在经济新常态下，国家布 局的经济新棋局，让合肥在“大湖名城、创新高地”的加速建设征程中，再次迎来 了历史性的发展机遇。

合肥在迈向长三角“副中心”的同时，进一步明晰发展思路：在坚持水陆空立 体衔接联动发展中建设全国性综合交通枢纽，在推进创新转型升级发展中建设现代产业发展新体系，在加快空间拓展和战略升级中建设国际化都市区，在探索全 国大湖治理开发新路中建设国家级巢湖生态文明先行示范区，加速推进了“大湖名城、创新高地”的城市发展之路。

（三）皖南国际文化旅游示范区的设立

2014 年 2 月 12 日，经国务院同意，国家发改委正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》。《纲要》指出：皖南国际文化旅游示范区区位条件优越，生态环境优良，文化底蕴深厚，旅游资源富集，是全国乃至世界上具有重要影响、特色鲜明的文化旅游区域。示范区范围包括黄山、池州、安庆、宣城、 铜陵、马鞍山、芜湖等 7 市，共 47 个县(市、区)，国土面积 5．7 万平方公里。其中黄山市、池州市、安庆市和宣城市为核心区。

国家发改委在批复中指出，规划建设皖南国际文化旅游示范区，有利于加快 转变经济发展方式，推动优秀文化传承创新，巩固华东地区重要生态屏障，打造 世界一流旅游目的地，为美丽中国生态文明建设提供示范。同时指出，要把《规 划纲要》实施作为深化区域发展总体战略、大力实施中部地区崛起战略的重大举 措，进一步解放思想、改革创新，更加注重文化建设和生态保护，更加注重城乡 统筹和区域互动，更加注重民生改善和社会管理创新，着力推动生态、文化、旅 游、科技融合，促进皖南示范区经济社会持续健康发展。

皖南国际文化旅游示范区今后将着力打造“一圈两带”文化旅游发展格局（图 00-01-004 皖南国际文化旅游示范区“一圈两带”格局）。“一圈”是指古徽州文化旅 游发展圈，保持徽州文化的完整性，形成以黄山为中心、辐射周边的山水文化旅 游圈。两带是指：“三山三湖”山水观光旅游发展带和皖江城市文化旅游发展带。 “三山三湖”山水观光旅游发展带，以黄山、九华山、天柱山、太平湖、升金湖、花亭湖为节点，将皖南高品质的山水风光连为一线，打造一批重点旅游区，培育 形成世界级黄金旅游带。

（四） “一带一路”战略对皖北地区的发展契机

对于安徽来说，若皖北的经济发展仅靠安徽自身，短期内难以解决。若有 一个强有力的国家经济加以助力，那么对皖北地区是一个很好的契机。皖北地 区地处欧亚大陆桥沿线，新丝绸之路便是很好的选择，如果按照欧亚大陆桥这 个沿线规划，在新丝绸之路的建设过程中，皖北地区或许能抓到一些更好的机遇，发扬原有的资源优势，加强矿业、药业和工业等传统产业类型，进一步开 发皖北地区的农产品和农副产品的商业贸易等，在丝绸之路经济带的布局中， 争取机会、创造机遇，为皖北今后的发展提供有力的动力支持。

近年来，安徽省加快了产业结构调整步伐，成效显著。在优先发展农业、加 强基础设施建设的同时，坚持走新型工业化道路，大力发展第三产业，产业结构 日趋合理。于此同时，安徽省大力实施“科教兴皖”战略，不断加大对科技和教育 的投入，科技和教育事业快速发展。安徽省始终把提高人民生活水平作为工作的 根本出发点和落脚点，在全国率先进行农村税费改革试点，取消农业税，使农民 负担大为减轻，并且得到了国家财政直接扶持，城乡居民收入迅速增加，生活水 平和质量不断提高。